推行企業(yè)登記“全市通辦”,貫通全鏈條實現(xiàn)全覆蓋;深化實施“證照分離”改革,發(fā)放全省第一張僅銷售預(yù)包裝食品“多證合一”營業(yè)執(zhí)照……近年來,連云港市場監(jiān)管部門不斷深化商事制度改革,加快創(chuàng)新改革舉措,推廣改革試點經(jīng)驗,為更多企業(yè)發(fā)展清除路障的同時,進一步厚植發(fā)展土壤,推動更多大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”,實現(xiàn)更好更快發(fā)展。2022年,連云港新增市場主體98819戶。至2022年底,全市實有市場主體數(shù)量突破68萬戶。
“之前聽說企業(yè)遷移流程很復(fù)雜,需要兩邊跑好幾次,沒想到這次居然在一個窗口,僅用半小時就辦完了,真方便?!苯?,因公司發(fā)展需要,原本在海州區(qū)的一家公司計劃遷入灌南縣,公司負(fù)責(zé)人陳先生對辦理企業(yè)遷移的繁瑣流程和時間跨度有所耳聞,早就做好了兩地跑的準(zhǔn)備,令他沒有想到的是,當(dāng)他來到海州區(qū)行政審批局辦理時,前后僅用了半個小時就完成了企業(yè)遷移業(yè)務(wù)的全部流程,并順利領(lǐng)到了嶄新的營業(yè)執(zhí)照。
這樣的速度得益于“全市通辦”改革。為解決服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”問題,最大限度減少跑腿次數(shù),連云港出臺《連云港市企業(yè)登記“全市通辦”實施方案》,在全市推行企業(yè)開辦、變更、備案、注銷等登記事項跨區(qū)域辦理模式,通過“權(quán)限延伸、異地辦理、一次辦結(jié)”的方式,打破地域、層級受理限制,遵循統(tǒng)一登記規(guī)范和審查標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)業(yè)務(wù)鏈條全程貫通、業(yè)務(wù)范圍全面覆蓋。
數(shù)字改革一小步,群眾省心一大步?!叭型ㄞk”改革標(biāo)志著以營業(yè)執(zhí)照為代表的企業(yè)“戶口”在連云港得到互信互認(rèn)與互通互辦,促進了涉企事項辦理和審查的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化,貫通了全鏈條、覆蓋到全領(lǐng)域,真正體現(xiàn)了“數(shù)據(jù)跑全程,群眾不跑腿”的改革成效。
這樣的深化商事制度改革的案例,在連云港還有很多。如持續(xù)提升開辦企業(yè)便利度。全市各級登記機關(guān)按照“一窗受理、集成服務(wù)”的要求,設(shè)立企業(yè)開辦“一件事”服務(wù)專區(qū),配備專職代辦、幫辦、導(dǎo)辦人員,推廣應(yīng)用“全鏈通2.0”系統(tǒng),為新開辦企業(yè)免費刻制印章、免費發(fā)放稅務(wù)Ukey、免除銀行賬戶開戶費用,提供紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照、印章和稅控設(shè)備免費寄遞服務(wù),全面實現(xiàn)企業(yè)開辦一件事一次辦、全免費、半日辦結(jié);進一步貫徹落實“證照分離”改革要求,對市場監(jiān)管領(lǐng)域涉企經(jīng)營許可改革事項的改革內(nèi)容逐項細(xì)化。將“僅銷售預(yù)包裝食品備案”納入“多證合一”改革,發(fā)放全省第一張僅銷售預(yù)包裝食品“多證合一”營業(yè)執(zhí)照;加大住所與經(jīng)營場所登記改革力度,在全市范圍實施市場主體住所與經(jīng)營場所分離改革,在全省范圍內(nèi)率先實現(xiàn)地址關(guān)聯(lián)負(fù)面清單主動提示,推行市場主體住所(經(jīng)營場所)信息智能核驗,依托企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺開展對住所(經(jīng)營場所)申報信息在線核驗工作,通過核驗的,申請人可直接辦理登記,無需提交房屋權(quán)屬憑證和租賃協(xié)議等材料。
改革一子落,企業(yè)滿盤活。據(jù)市市場監(jiān)管局統(tǒng)計,2022年全市新增市場主體98819戶,至2022年底,全市實有市場主體685398戶,較2021年底增長5.8%。下一步,全市市場主體登記機關(guān)將圍繞構(gòu)建便捷化、高效化、整體化的登記注冊服務(wù)體系目標(biāo),從滿足群眾需求出發(fā),進一步深化線上線下融合服務(wù),壓縮登記環(huán)節(jié)、優(yōu)化登記流程,降低制度性成本,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,為各類市場主體高質(zhì)量發(fā)展提供根本的保障。(記者 侍敏 通訊員 徐新合 馬盈)
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