人民網(wǎng)鄭州12月16日電(記者尚明楨)通過(guò)協(xié)同立法，推進(jìn)衛(wèi)河流域共管共治共贏發(fā)展；聚焦跨區(qū)域協(xié)作、水生態(tài)保護(hù)和水災(zāi)害防治……12月15日，河南省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，就《安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市衛(wèi)河保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)進(jìn)行介紹和解讀。

　　“11月30日，省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審查批準(zhǔn)了五市衛(wèi)河保護(hù)條例，將于2024年5月1日起同步實(shí)施?！卑l(fā)布會(huì)上，河南省人大常委會(huì)副主任李公樂(lè)介紹，按照省人大常委會(huì)安排部署，安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)五市開展了衛(wèi)河流域協(xié)同立法工作，這是河南省在協(xié)同立法領(lǐng)域的首次嘗試。

　　“通過(guò)衛(wèi)河流域協(xié)同立法，引領(lǐng)和推動(dòng)衛(wèi)河流域生態(tài)治理和高質(zhì)量發(fā)展，是河南省健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的一次積極探索?！崩罟珮?lè)說(shuō)，法規(guī)的生命力和權(quán)威在于實(shí)施。條例的出臺(tái)僅僅是起點(diǎn)，要真正發(fā)揮出條例的作用，關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)。

　　河南省人大法制委員會(huì)副主任委員王新民介紹了條例的起草過(guò)程及主要內(nèi)容。在省人大常委會(huì)的安排部署下，安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)五市開展了衛(wèi)河流域協(xié)同立法工作。省人大常委會(huì)黨組高度重視這項(xiàng)立法活動(dòng)，將其列為今年的重點(diǎn)工作，并作為主題教育問(wèn)題整改的一項(xiàng)重要舉措予以推進(jìn)落實(shí)?！拔迨腥舜蟪Ｎ瘯?huì)在省人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署下，打破行政區(qū)域概念，不論上下游，不講左右岸，以這次衛(wèi)河流域協(xié)同立法為契機(jī)，推進(jìn)衛(wèi)河流域共管共治共贏發(fā)展?！?/p>

　　《條例》內(nèi)容聚焦跨區(qū)域協(xié)作、水生態(tài)保護(hù)和水災(zāi)害防治。通過(guò)規(guī)劃銜接、立法、執(zhí)法、司法、監(jiān)督等廣泛建立區(qū)域協(xié)同制度，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)作。水生態(tài)保護(hù)方面，對(duì)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格排污管理、污水管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染等作出具體可操作規(guī)定。水災(zāi)害防治方面，強(qiáng)化防洪規(guī)劃、河道保護(hù)、防洪工程建管、聯(lián)動(dòng)清淤、汛期應(yīng)急管理等方面的管理措施和制度完善。五市樹立系統(tǒng)觀念，保持了上述條款協(xié)同一致性。

　　各市結(jié)合本地實(shí)際情況和特殊問(wèn)題有針對(duì)性地制定一些特色條款，因地制宜地解決當(dāng)?shù)卮嬖诘牟町愋詥?wèn)題。比如，為有效防治水災(zāi)害，新鄉(xiāng)市針對(duì)衛(wèi)河穿城而過(guò)的特點(diǎn)，對(duì)涉及河道保護(hù)的城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目及其用地作出規(guī)范；鶴壁市強(qiáng)化轄區(qū)的蓄滯洪區(qū)汛前管理；濮陽(yáng)市人大常委會(huì)針對(duì)境內(nèi)衛(wèi)河流域地下水漏斗區(qū)超采嚴(yán)重問(wèn)題，專門規(guī)定一章水資源利用，加強(qiáng)水網(wǎng)體系建設(shè)，合理利用水資源；為深入挖掘利用衛(wèi)河流域文化資源，傳承和弘揚(yáng)大運(yùn)河文化，安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)五市分別根據(jù)本地實(shí)際豐富了水文化傳承的內(nèi)容。

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